Болонская система. Мифы и реальность.

6 июня 2022 года Минобрнауки России заявило об исключении всех российских ВУЗов из Болонской системы. СМИ поспешили обрадовать нас этой новостью указав на то, что Болонская система была причиной падения уровня качества высшего образования в России. Так давайте же разберемся как обстоят дела на самом деле.

Что такое Болонская система?

Болонская система высшего образования — это система общих стандартов обучения, призванная создать единое европейское образовательное и культурное пространство. 

Название происходит от старейшего в Европе университета в городе Болонья в Италии,  где в 1999 году министры образования 29 европейских стран подписали соглашение о создании единых образовательных стандартов. В последующие годы еще около 20 государств вошли в соглашение, а в 2003 году присоединилась к Болонскому процессу и Россия. 

 Какие цели у Болонской системы? 

Основными целями Болонского процесса являются: 

•  расширить доступ к высшему образованию;
• остановить отток интеллектуального капитала в США и Канаду; 
• повысить качество и привлекательность европейского высшего образования;
• увеличить мобильность студентов и преподавателей;
• обмен знаниями между странами и университетами;
•  предоставить лучшие рабочие места выпускникам, так как все академические степени и квалификации  ориентированы на  рынок труда.

Основные положения Болонской системы. 

1. Студент  имеет право самостоятельно, но  при помощи куратора выбрать дисциплины и программу обучения.
2. Принятие единой  системы академических квалификаций (бакалавриат 3 года обучения, магистратура 1-3 года, докторантура 3-6 лет).
3. Принятие единой формы приложения к диплому, в которой бы раскрывалось содержание образования.
4. Принятие европейской системы перевода и накопления баллов (ECTS). Это система учета и активности учащегося в процессе обучения. При этом, только сдать экзамены на отлично не получится, примерно половину баллов студент получает за посещение занятий, участие в семинарах, в совместных научных изысканиях, практических занятиях.
5. Введение рейтингов вузов, преподавателей, студентов для повышения конкуренции, следовательно и качества образования.

Внедрение Болонской системы в России. 

Предполагалось ,что присоединение России к Болонскому процессу даст мощный толчок к  модернизации высшего профессионального образования, откроет дополнительные возможности для участия российских вузов в проектах, финансируемых Европейской комиссией, а студентам и преподавателям высших учебных заведений — в академических обменах с университетами европейских стран.

Но в обществе в скором времени сформировались некоторые стереотипы, самый распространенный из которых «Болонская система готовит недоучек». 

На самом деле, так как система квалификации многоуровневая, естественно, что, закончив бакалавриат, выпускник обладает знаниями и умениями общеобразовательного  уровня, но у него есть возможность продолжить обучение по определенному профессиональному направлению. Кроме того, учащийся может сменить это направление. Например, став бакалавром в области финансов, он может стать магистром по управлению здравоохранением или стать специалистом краудфандинговых и краудинвестинговых платформ, или, наконец, специалистом банковского дела. Ведь до 40 процентов студентов к концу 3 курса понимают, что хотят не совсем то, что выбрали. Многоуровневая система квалификации позволяет студентам сменить направление не теряя время. Также эта система позволяет сменить вуз и город, расширить общественные связи, а с научно-исследовательской точки зрения создать новые смежные знания.

Выход России из Болонской системы.

Выход  России из Болонской системы также породил множество мифов.

Миф № 1 : Россия вышла из Болонского соглашения ввиду его неэффективности. 

Факты говорят следующее: 11 апреля 2022 года Болонская группа по своей инициативе приостановила участие России и Белоруссии в работе всех комиссий и рабочих групп Болонского соглашения.

Миф № 2: в России отменят ЕГЭ.

В России ЕГЭ внедрен в 2009 году, спустя 6 лет после вхождения страны в Болонское соглашение. Но Болонская система не предусматривает ЕГЭ в системе и не инициировала внедрение ЕГЭ в наше образование. ЕГЭ появился как ответ потребности нашего огромного государства с разными условиями в регионах в проверке, оценке знаний и выявлении талантливых учащихся на одинаковых условиях. Студент из столицы и провинции должен иметь одинаковую возможность поступить в лучший ВУЗ страны. После новостей о выходе из Болонской системы в СМИ стали распространяться слухи об отмене ЕГЭ. На это тут же отреагировал Рособрнадзор в лице главы ведомства Анзора Музаева, который сообщил, что на повестке дня не стоит вопрос об отмене системы ГИА (государственной итоговой аттестации).

Миф № 3: бакалавриата и магистратуры больше не будет.

Министр науки и образования РФ Валерий Фальков заявил, что как минимум в ближайшие два года градацию на бакалавриат и магистратуру не отменят. Причин несколько. Основная, это то, что большое число людей уже имеет образование бакалавра  и отмена магистратуры не даст им получить полное высшее образование. Также нужно учитывать, что у нас учится огромное количество иностранных студентов, которые в свою очередь ориентированы на международный рынок труда и они заинтересованы в Болонской системе.

Миф № 4: вернут специалитет по всем направлениям.

Вернуть специалитет имеет смысл только на таких сложных направлениях, как юриспруденция, архитектура, врачебное или инженерное дело и т.п. Возврат специалитета во все сферы скорее приведет к обратному эффекту. Это затормозит развитие науки и образования в целом так как самые новые открытия делаются на стыке разных дисциплин. Также в долгосрочной перспективе это скажется на экономике, так как постепенно будет снижаться мобильность студентов и преподавателей. Но, тем не менее, усиление специалитета в образовании на сегодня является приоритетом .

Миф № 5: международного обмена учащихся больше не будет.

31 мая 2022 года Минобрнауки РФ рекомендовала ВУЗам  воздержаться от программы обмена студентами. На момент написания статьи, обмен студентами еще возможен. Российские студенты продолжают учиться в Германии, Италии, Франции и других странах Евросоюза. Как долго ситуация будет оставаться таковой неизвестно. Как минимум, программа обмена будет работать со странами востока таких как Китай и Индия.

Таким образом, идеи заложенные в концепции Болонского процесса направлены на всеобщую интеграцию культуры, образования и экономик стран участниц. Но на  практике мы имеем очень разные условия даже внутри отдельных государств, не говоря уже о всеобщем пространстве. Студенты и преподаватели всегда будут стремиться в лучшие вузы. Главный побочный эффект этого процесса заключается в том, что лучшие студенты  и самые эффективные преподаватели сосредотачиваются всего в нескольких крупнейших центрах. Далее выпускники остаются там, обрастают общественными связями, трудоустраиваются, создают семьи, и мы в итоге получаем вместо ожидаемого развития стагнацию регионов, т.к. от такой системы  начинают выигрывать только индустриально развитые центры.

А что касается нашей страны, то не важно как мы назовем будущую систему, все равно останется градация образования  на квалификационные  уровни. Цели и задачи Болонской системы мало отличаются от потребностей нашего государства. За 19 лет участия в процессе многие задачи мы не смогли решить. Придется извлечь из нашего участия в болонской системы все лучшее что было, учесть ошибки внедрения и выработать собственную политику и стратегические решения, учитывая традиции и запросы регионов.